La Unidad Nacional para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres (UNGRD) naci\u00f3 para atender la emergencia, no para fabricarla. Su funci\u00f3n era coordinar ayudas, contratar con rapidez y salvar vidas cuando un desastre golpeara a las comunidades. Sin embargo, ese dise\u00f1o que concentraba poder y aceleraba procesos se transform\u00f3 en una puerta abierta a la opacidad. El esc\u00e1ndalo de los carrotanques destinados a La Guajira revela c\u00f3mo la urgencia, sin contrapesos, termin\u00f3 convertida en un bot\u00edn pol\u00edtico y econ\u00f3mico.<\/p>\n
En cuesti\u00f3n de meses, la UNGRD adjudic\u00f3 contratos por 40 carrotanques para llevar agua a La Guajira. El negocio totaliz\u00f3 46.800 millones de pesos, pero la Contralor\u00eda identific\u00f3 sobrecostos superiores a 20.000 millones y aumentos de precios de hasta 700 %. Mientras tanto, la mayor\u00eda de los veh\u00edculos permanec\u00eda parqueada o sin operar, y la gente en las comunidades segu\u00eda esperando agua potable. En paralelo, se contrataron 1.626 jag\u00fceyes que pasaron de 4.420 millones a 75.000 millones sin explicaci\u00f3n clara. La fotograf\u00eda es brutal: contratos multimillonarios para enfrentar la sequ\u00eda, resultados casi nulos sobre el terreno.<\/p>\n
Los nombres de los protagonistas ya son p\u00fablicos. Sneyder Pinilla, exsubdirector de la UNGRD, acept\u00f3 cargos y fue condenado a m\u00e1s de cinco a\u00f1os de prisi\u00f3n por peculado y concierto para delinquir. Seg\u00fan la Fiscal\u00eda, entreg\u00f3 3.000 millones al expresidente del Senado Iv\u00e1n Name y 1.000 millones al expresidente de la C\u00e1mara Andr\u00e9s Calle como parte de la trama de sobornos. Olmedo L\u00f3pez, exdirector de la Unidad, est\u00e1 investigado por la compra de los carrotanques y por otro contrato para tanques de agua por 8.000 millones. La Procuradur\u00eda abri\u00f3 procesos disciplinarios; la Contralor\u00eda, procesos fiscales. Lo que empez\u00f3 como \u201curgencia\u201d termin\u00f3 como una red de pagos, favores y contratos.<\/p>\n
El patr\u00f3n es transparente. Contrataciones en emergencia sin licitaci\u00f3n, empresas sin experiencia que reciben contratos por cientos de millones, y operadores pol\u00edticos actuando como intermediarios. Se supon\u00eda que la Unidad era t\u00e9cnica y neutral. En la pr\u00e1ctica, se volvi\u00f3 un brazo de financiaci\u00f3n paralela, donde la promesa de rapidez justific\u00f3 atajos y silencios. La UNGRD, en vez de blindarse, termin\u00f3 capturada por intereses que vieron en cada tragedia un negocio.<\/p>\n
Las consecuencias para la gente son las que menos ocupan titulares: comunidades sin agua, proyectos inconclusos, y una institucionalidad debilitada justo en los momentos en que m\u00e1s se necesita. Las investigaciones de Fiscal\u00eda, Procuradur\u00eda y Contralor\u00eda avanzan, pero llegan tarde: cuando el dinero ya est\u00e1 girado y los contratos ejecutados. El mensaje es desolador: se puede usar la urgencia para saltarse controles y, con suerte, negociar una rebaja de pena a\u00f1os despu\u00e9s.<\/p>\n
La ra\u00edz del problema no est\u00e1 solo en los funcionarios corruptos sino en el dise\u00f1o institucional. Un sistema que concentra facultades extraordinarias sin contrapesos produce incentivos para el abuso. La emergencia no puede seguir siendo un estado de excepci\u00f3n permanente donde se suspenden los controles b\u00e1sicos. La UNGRD necesita reglas nuevas: auditor\u00edas externas obligatorias y p\u00fablicas, topes estrictos a contrataciones directas, nombramientos con filtros t\u00e9cnicos reales, y prohibici\u00f3n expresa de cualquier intermediaci\u00f3n pol\u00edtica en la adjudicaci\u00f3n de contratos.<\/p>\n
La corrupci\u00f3n en la UNGRD no es un error aislado ni un \u201ccaso\u201d m\u00e1s. Es un s\u00edntoma de un Estado que se permite improvisar en lo m\u00e1s sensible: la atenci\u00f3n a los vulnerables. Mientras no cambien las reglas, cada tragedia seguir\u00e1 siendo oportunidad para saquear con contratos disfrazados de auxilio. Y mientras tanto, las comunidades seguir\u00e1n esperando agua potable, no comunicados.<\/p>\n
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Por Laura Cristina Barbosa<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"